中投網2025-03-11 09:15 來源：中投顧問產業(yè)研究大腦
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上海作為中國的經濟中心和國際化大都市，在科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展方面具有獨特的優(yōu)勢和引領地位。其國際化科創(chuàng)生態(tài)模式以全球資源配置、基礎研究投入、外資研發(fā)中心集聚為關鍵成功要素，推動了上海在科技創(chuàng)新領域的持續(xù)發(fā)展和產業(yè)的高端化升級。
一、全球資源配置與基礎研究投入
�。ㄒ唬┪龂H科研資源的舉措與成效
上海以張江綜合性國家科學中心為核心載體，通過大科學裝置國際開放共享機制，吸引全球科研力量參與。例如，硬X射線自由電子激光裝置面向國際科研團隊開放課題申請，推動蛋白質結構解析等前沿領域合作。在人才集聚層面，“浦江人才計劃”“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”等政策持續(xù)發(fā)力，2023年上海共引進吸引海內外人才達到17.2萬人，同比增長12%。成效上，上海在《自然》指數全球科研城市排名中穩(wěn)居前三，2024年上�？茖W家在《細胞》《自然》《科學》三大國際頂級學術期刊上發(fā)表論文158篇，占全國30%。全力推進關鍵核心技術攻關，取得一批重要成果。聚焦區(qū)塊鏈、量子計算、6G等前沿領域，加強前瞻布局，加快未來產業(yè)培育。
�。ǘ┗A研究投入的規(guī)模與重點領域
上海對基礎研究的投入力度持續(xù)強化，2024年全市研發(fā)經費（R&D）中基礎研究投入占比提升至4.4%左右。重點聚焦三大領域：一是人工智能，依托上海人工智能實驗室，聯合高校開展通用人工智能算法基礎研究；二是生物醫(yī)藥，圍繞基因治療、細胞治療等前沿方向，在抗體藥物設計等基礎研究領域取得突破；三是集成電路，針對芯片設計底層技術，支持科研機構開展半導體材料物理特性研究，為高端芯片研發(fā)奠定理論基礎。
二、外資研發(fā)中心集聚與產業(yè)帶動
�。ㄒ唬┩赓Y研發(fā)中心的數量、分布與類型
2024年上�？鐕镜貐^(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新認定60家和30家，累計分別達到1016家和591家。類型涵蓋：以羅氏制藥為代表的生物醫(yī)藥創(chuàng)新型研發(fā)中心，專注全球新藥臨床試驗與轉化；以特斯拉上海研發(fā)中心為代表的智能汽車技術研發(fā)型，聚焦自動駕駛算法迭代；以聯合利華為代表的消費科技研發(fā)型，主攻綠色化學與可持續(xù)材料創(chuàng)新，形成多元化研發(fā)生態(tài)。
�。ǘ┩赓Y研發(fā)中心對本地產業(yè)的技術溢出與協同創(chuàng)新
外資研發(fā)中心通過“技術合作－人才流動－生態(tài)共建”路徑賦能本地產業(yè)。例如，巴斯夫上海創(chuàng)新園與金發(fā)科技等本土企業(yè)共建聯合實驗室，開發(fā)低碳工程塑料，推動汽車零部件產業(yè)綠色升級；米其林上海研發(fā)中心向本土供應商開放輪胎材料測試技術，帶動橡膠制品企業(yè)技術迭代。在協同創(chuàng)新層面，默克上海創(chuàng)新中心與高校合作開展生物工藝開發(fā)，加速本地生物醫(yī)藥CDMO企業(yè)技術能力提升，形成“外資研發(fā)－本土轉化”的協同創(chuàng)新模式。
三、上海科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與對策
挑戰(zhàn)：一是全球科技競爭加劇，頂尖人才爭奪壓力增大，2024年調查顯示，上�？蒲腥瞬判匠旮偁幜υ谌蛑饕鞘兄信琶�12位，落后于硅谷、新加坡等；二是部分關鍵技術“卡脖子”，如高端光刻機光學元件、生物醫(yī)藥上游高端試劑仍依賴進口。
對策：一方面，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，實施“卓越科學家后備計劃”，加大青年科研人才經費支持力度，試點科研人員職務發(fā)明權益分享機制；另一方面，強化產業(yè)鏈協同攻關，在集成電路領域，支持“鏈主”企業(yè)聯合科研機構組建創(chuàng)新聯合體，突破高端芯片設計工具（EDA）核心算法；在生物醫(yī)藥領域，布局高端試劑國產化專項，通過“揭榜掛帥”推動本土企業(yè)技術突破，提升產業(yè)自主可控水平。
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