在當(dāng)今全球科技日新月異的時代背景下，生物制造作為新興科技與產(chǎn)業(yè)變革的重要交匯點，正以前所未有的速度重塑著人類社會的生產(chǎn)生活方式。生物制造，這一融合了生物學(xué)、工程學(xué)、信息學(xué)等多學(xué)科交叉領(lǐng)域的先進(jìn)制造技術(shù)，不僅為醫(yī)療健康、食品農(nóng)業(yè)、材料科學(xué)、環(huán)境保護(hù)等多個領(lǐng)域帶來了革命性的突破，還為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了強大的動力源泉。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書2025》旨在全面剖析生物制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展背景、現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機遇，以及未來的發(fā)展趨勢與政策導(dǎo)向，為政府決策、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和社會各界提供參考與借鑒。通過深入解讀生物制造的核心價值與未來潛力，將為您呈現(xiàn)一個全面、客觀、深入的生物制造產(chǎn)業(yè)畫卷。

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在全球生物經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的浪潮下，中國生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，諸多城市依據(jù)自身資源、科研實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等條件，在生物制造領(lǐng)域積極布局，逐漸形成了不同發(fā)展層次的城市梯隊。合理劃分這些梯隊，能夠清晰展現(xiàn)各城市在產(chǎn)業(yè)中的地位與發(fā)展?jié)摿�，為產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置和區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供有力參考。

第一梯隊：引領(lǐng)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)成熟

處于生物制造產(chǎn)業(yè)第一梯隊的城市，通常具備頂尖的科研資源、強大的創(chuàng)新能力以及完善成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在全國乃至全球生物制造領(lǐng)域都有著顯著的影響力。北京、上海、深圳和天津是這一梯隊的典型代表。

北京作為我國的科研與教育中心，在生物制造領(lǐng)域擁有深厚底蘊。這里高校與科研院所云集，如清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院等，匯聚了大量頂尖科研人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強大的智力支持。2024 年，北京啟動合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心和中關(guān)村合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，并發(fā)布《昌平區(qū)支持合成生物制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》，從創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建、項目落地到推廣應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)，全方位促進(jìn)重大項目、重點企業(yè)、重要平臺和高端人才的集聚發(fā)展。目前，北京已成功突破一批前沿技術(shù)，吸引了超過 80 家合成生物制造領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)入駐，已然成為我國生物制造技術(shù)創(chuàng)新的高地。

上海作為國際化大都市，在生物制造產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強大的競爭力。上海是我國合成生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，擁有全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)優(yōu)勢。全球首例人造單染色體真核細(xì)胞、國內(nèi)首家合成生物學(xué)重點實驗室 —— 中科院合成生物學(xué)重點實驗室以及國內(nèi)首個合成生物學(xué)專業(yè)委員會均誕生于此。上海構(gòu)建了以浦東創(chuàng)新突破為核心，金山和寶山制造承載為兩翼的 “一核兩翼” 合成生物產(chǎn)業(yè)空間布局。張江作為 “中國第一藥谷”，匯聚了凱賽生物、恩凱賽藥等眾多知名企業(yè)，以及中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院等高能級載體平臺，產(chǎn)業(yè)要素齊全。再加上張江 AI 制藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)的不斷拓展，以及深勢科技、英矽智能等 AI 領(lǐng)軍企業(yè)的賦能，使得張江在底層使能技術(shù)開發(fā)方面優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。同時，生物醫(yī)藥作為上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2023 年產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 9000 億元，2024 年目標(biāo)更是突破 1 萬億元，生物制造在其中占據(jù)關(guān)鍵地位。

深圳以其開放包容的創(chuàng)新環(huán)境和強大的市場活力，在生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。早在 2017 年，深圳便前瞻性地布局合成生物賽道，2022 年將其列為 “20 + 8” 產(chǎn)業(yè)中八大未來產(chǎn)業(yè)之首。近年來，深圳接連取得重大成果，全國首個合成生物重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全國首個國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心紛紛落戶。目前，深圳已初步構(gòu)建起合成生物產(chǎn)業(yè)全過程創(chuàng)新鏈，近三年來，全國新成立的合成生物企業(yè)中，接近一半選擇在深圳落戶。據(jù)統(tǒng)計，截至今年 6 月底，僅光明區(qū)這一深圳合成生物產(chǎn)業(yè)的重要承載區(qū)，就已集聚合成生物企業(yè) 116 家，產(chǎn)業(yè)集群估值近 320 億元，實現(xiàn)了從無到有、快速集聚成勢的飛躍。

天津是我國合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。自 2011 年起，先后獲批建設(shè)合成生物技術(shù)國家級國際合作基地、教育部 “珠峰計劃” 合成生物學(xué)前沿科學(xué)中心等。依托國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、天津合成生物學(xué)海河實驗室等平臺，天津承擔(dān)了多個國家級、市級重大共性技術(shù)問題的攻關(guān)任務(wù)。天津大學(xué)擁有國內(nèi)最早的合成生物學(xué)本碩博及博士后流動站完整人才培養(yǎng)體系，截至 2022 年底，已累計培養(yǎng)研究生 2000 余人，為全國乃至全球的合成生物發(fā)展輸送了大量優(yōu)秀人才。此外，天津雄厚的生物醫(yī)藥、食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為合成生物新技術(shù)、新項目和新產(chǎn)品的落地提供了豐富的應(yīng)用場景和上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同基礎(chǔ)。例如在食品工業(yè)領(lǐng)域，天津大力打造健康糖產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)千噸到萬噸級塔格糖等新一代健康糖產(chǎn)線建設(shè)，吸引了河南投資集團(tuán)、安徽華恒生物等相關(guān)企業(yè)落戶，推動生物制造產(chǎn)業(yè)集群快速崛起。

第二梯隊：快速發(fā)展，潛力巨大

第二梯隊的城市在生物制造領(lǐng)域具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研實力，正處于快速發(fā)展階段，在某些細(xì)分領(lǐng)域形成了獨特優(yōu)勢，具有較大的發(fā)展?jié)摿�。廣州、杭州、南京、濟(jì)南、合肥等城市屬于這一梯隊。

廣州在生物制造領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，憑借深厚的科研底蘊與完善的產(chǎn)業(yè)配套，在生物制藥、生物材料等領(lǐng)域成果頗豐。2025 年 3 月，廣州發(fā)布全國首個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖，并對四大生物醫(yī)藥價值園區(qū)進(jìn)行授牌。通過構(gòu)建 “選賽道 + 建園區(qū) + 引項目 + 配要素” 的全鏈條發(fā)展路徑，力爭到 2030 年建成四千億級規(guī)模的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。其中，黃埔國際生物醫(yī)藥價值園區(qū)聚焦研發(fā)孵化與規(guī)�；�生產(chǎn)，聯(lián)合中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院等機構(gòu)，致力于打造亞洲一流生物制藥基地；南沙生命健康價值園區(qū)依托跨境政策與區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展 “創(chuàng)新藥械研發(fā) + 生命健康制造”；荔灣現(xiàn)代中藥與高端醫(yī)療器械園區(qū)則整合中醫(yī)藥文化資源，強化中藥現(xiàn)代化與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈。

杭州積極布局生物制造產(chǎn)業(yè)，明確以錢塘（新）區(qū)、蕭山區(qū)和西湖區(qū)為合成生物重點發(fā)展區(qū)域，聚焦生物醫(yī)藥、生物材料、醫(yī)療美容、化妝品等領(lǐng)域。通過出臺一系列相關(guān)政策舉措，加大對合成生物產(chǎn)業(yè)的支持力度，吸引企業(yè)和人才集聚，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

南京在生物制造產(chǎn)業(yè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，憑借高校和科研機構(gòu)的科研力量，在生物制藥、生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，不斷提升在生物制造領(lǐng)域的影響力。

濟(jì)南在生物制造領(lǐng)域同樣有所建樹，尤其是在生物基材料、生物能源等領(lǐng)域，利用自身的化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，積極探索發(fā)展路徑，推動生物制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

合肥依托中國科技大學(xué)等高校的科研優(yōu)勢，在生物制造領(lǐng)域不斷加大投入，積極引進(jìn)相關(guān)企業(yè)和項目，在生物制藥、生物檢測等細(xì)分領(lǐng)域逐漸嶄露頭角，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

第三梯隊：初現(xiàn)端倪，積極布局

第三梯隊的城市在生物制造產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，科研實力有待進(jìn)一步提升，但已經(jīng)認(rèn)識到生物制造產(chǎn)業(yè)的重要性，并開始積極布局，在政策支持、園區(qū)建設(shè)等方面做出努力。例如武漢、成都、西安、青島等城市。

武漢依托當(dāng)?shù)馗咝：涂蒲袡C構(gòu)，在生物制藥、生物農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，通過建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出臺相關(guān)扶持政策，吸引企業(yè)入駐，逐步培育生物制造產(chǎn)業(yè)。

成都近年來也在加大對生物制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和投入，積極搭建創(chuàng)新平臺，鼓勵高校和企業(yè)開展合作，在生物材料、生物能源等領(lǐng)域進(jìn)行探索，推動產(chǎn)業(yè)從無到有、逐步發(fā)展。

西安憑借高校和科研院所的資源，在生物制造相關(guān)技術(shù)研究方面具備一定基礎(chǔ)，通過政策引導(dǎo)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，努力打造生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

青島利用自身的海洋資源優(yōu)勢，在海洋生物制造領(lǐng)域進(jìn)行布局，建設(shè)海洋生物制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引相關(guān)企業(yè)和科研機構(gòu)入駐，推動海洋生物制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國生物制造產(chǎn)業(yè)城市梯隊的劃分，清晰呈現(xiàn)了各城市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不同狀態(tài)。第一梯隊城市憑借領(lǐng)先優(yōu)勢引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，第二梯隊城市快速追趕、潛力巨大，第三梯隊城市雖處于起步階段，但積極進(jìn)取。未來，各梯隊城市應(yīng)加強交流與合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同推動中國生物制造產(chǎn)業(yè)向更高水平邁進(jìn)，在全球生物經(jīng)濟(jì)競爭中占據(jù)更有利的地位。同時，政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各梯隊城市的特點，制定差異化的扶持政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡、高效發(fā)展。