科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動著城市不斷向前邁進。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。

上海、深圳、杭州等標桿城市憑借獨特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟賦能平臺企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗深度分析報告（2025 版）》，深入剖析全國重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細解讀上海、深圳、杭州等十個標桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實可行的建議。

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    在全球科技競爭日益白熱化的當下，上海宛如一顆璀璨奪目的明珠，憑借其卓越的科技創(chuàng)新體系，屹立于世界科技舞臺的前沿。這座充滿活力與智慧的城市，通過精心構(gòu)建全方位的政策支持網(wǎng)絡(luò)，悉心培育生機盎然的創(chuàng)新生態(tài)，源源不斷地為科技創(chuàng)新注入澎湃動力，穩(wěn)固且持續(xù)提升著自身作為全球科技創(chuàng)新中心的顯赫地位。

    一、政策基石：筑牢科技創(chuàng)新的制度根基

    上海的科技創(chuàng)新政策體系仿若一座巍峨堅實的大廈，以“科創(chuàng)22條”和“科改36條”為擎天之柱，構(gòu)建起了層次分明、系統(tǒng)完備的政策框架，為科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展鋪就了平坦寬闊的制度通途。

    《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》宛如一部熠熠生輝的“基本法”，為科技創(chuàng)新的方方面面劃定了清晰邊界，提供了堅實有力的法治保障。它明確了科技創(chuàng)新在這座城市發(fā)展藍圖中的核心地位，勾勒出從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化、從人才培育到產(chǎn)業(yè)扶持的總體目標與詳盡任務(wù)，讓科技創(chuàng)新的每一步都有法可依、有章可循。

    與此同時，政策“三部曲”——《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《關(guān)于進一步促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施意見》《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》，猶如三把精準有力的鑰匙，解鎖了科研成果走向市場、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的大門。它們從制度層面打破了科研成果轉(zhuǎn)化過程中的重重壁壘，激發(fā)了科研人員深藏心底的創(chuàng)新熱情與轉(zhuǎn)化動力。曾經(jīng)，科研人員面對繁瑣的審批流程、模糊的產(chǎn)權(quán)界定，對成果轉(zhuǎn)化望而卻步；如今，在政策的東風(fēng)吹拂下，他們得以輕裝上陣，將實驗室里的奇思妙想迅速播撒到產(chǎn)業(yè)的沃土里。數(shù)據(jù)為證，2014-2023年，上海技術(shù)合同認定登記數(shù)量如同雨后春筍般從2萬余項迅猛增長到50824項，合同總金額更是如火箭升空，從667.99億元一路飆升至4850.21億元，技術(shù)交易市場呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。

    二、誠信護航：營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境

    在科技創(chuàng)新的高速航道上，上海深知科研誠信與科技倫理的燈塔作用不可或缺。這座城市以堅定的決心、嚴謹?shù)膽B(tài)度，精心打造出一套嚴密周全的科研誠信制度與倫理審查機制，為科技創(chuàng)新的巨輪保駕護航，確保其沿著健康、可持續(xù)的航線破浪前行。

    在科研項目的全生命周期——從申報時的材料提交，到評審環(huán)節(jié)的專家把關(guān)，再到實施過程中的持續(xù)監(jiān)督，上海始終高懸科研誠信之劍，對學(xué)術(shù)不端行為保持零容忍的高壓態(tài)勢�？蒲腥藛T被要求以最嚴苛的標準恪守誠信規(guī)范，每一個數(shù)據(jù)都必須真實可靠，每一項結(jié)論都要有堅實依據(jù)。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行徑，必將面臨嚴厲懲處，絕不姑息遷就。

    不僅如此，上海還不斷優(yōu)化“揭榜掛帥”攻關(guān)機制，讓能者有其位、智者盡其才，打破論資排輩的舊有藩籬；同時，穩(wěn)步擴大“經(jīng)費包干制”試點，賦予科研人員更大的經(jīng)費自主支配權(quán)，充分激發(fā)他們的創(chuàng)新潛能。在這一系列舉措的協(xié)同發(fā)力下，上海的科技倫理和科研誠信體系愈發(fā)健全，猶如一片澄澈的藍天，為科技創(chuàng)新營造出風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

    三、科普啟智：點燃全民科學(xué)熱情的火種

    上海始終堅信，科技創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展離不開公眾科學(xué)素養(yǎng)的深厚土壤。因而，這座城市持之以恒地將科學(xué)普及置于與科技創(chuàng)新同等重要的尊崇地位，通過豐富多彩、別出心裁的方式，播撒科學(xué)的種子，點燃全民熱愛科學(xué)、探索未知的熱情火種。

    每年一度的上�？萍脊�(jié)，便是這座城市科普盛宴的高光時刻。在這期間，全市上下聯(lián)動，各行各業(yè)齊發(fā)力，2000余場專題活動如繁花綻放，遍布城市的每一個角落。從前沿科技成果展示，到趣味科學(xué)實驗互動；從科學(xué)家面對面講座，到青少年科技創(chuàng)新競賽，涵蓋了科學(xué)普及的方方面面。線上線下近2200萬人次的參與規(guī)模，更是彰顯了市民對科學(xué)的熾熱向往。

    此外，上海還獨具匠心地打造“元宇宙”科普平臺，將虛擬現(xiàn)實技術(shù)與科學(xué)知識完美融合。在這里，公眾仿若穿越時空，置身于浩瀚宇宙、微觀粒子的奇妙世界，沉浸式感受科學(xué)的魅力。院士專家們也紛紛化身科普使者，深入淺出地講解復(fù)雜科學(xué)原理，讓高深的科學(xué)知識飛入尋常百姓家，進一步提升了科普的趣味性與深遠影響力，讓科學(xué)的光芒照亮城市的每一寸土地。

    四、生態(tài)賦能：編織協(xié)同創(chuàng)新的活力網(wǎng)絡(luò)

    上海精心編織的開放創(chuàng)新生態(tài)，恰似一張四通八達、生機勃勃的活力網(wǎng)絡(luò)，將各類創(chuàng)新資源緊密相連，匯聚成推動科技進步的磅礴力量，形成了風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的良性循環(huán)。

    首批13家大企業(yè)開放創(chuàng)新中心（GOI）宛如13顆耀眼的明珠，鑲嵌在上海創(chuàng)新生態(tài)的版圖之上。它們攜手大健康、信息技術(shù)、新能源、新材料等前沿行業(yè)的投資者與頂尖研究機構(gòu)，打破企業(yè)邊界，共享創(chuàng)新資源。無論是先進的研發(fā)設(shè)備，還是前沿的技術(shù)思路，都在這個開放平臺上自由流淌，碰撞出絢麗多彩的創(chuàng)新火花，共同推動科技產(chǎn)業(yè)向著更高峰攀登。

    模速空間，作為“中國大模型密度最高”的創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，更是吸引了近70家相關(guān)企業(yè)紛至沓來。這里仿若一個科技的“熱帶雨林”，涵蓋底層技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)、場景方案設(shè)計等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。企業(yè)在這里不僅能獲得數(shù)據(jù)存儲、模型評測、金融支持等實實在在的硬保障，還能享受精準對接上下游資源、拓展市場渠道等貼心軟服務(wù)，讓每一個創(chuàng)新的夢想都能找到生根發(fā)芽的沃土。

    五、國際視野：拓展全球合作的廣闊天地

    上海以海納百川的胸懷、高瞻遠矚的眼光，在國際科技合作的廣闊天地中縱橫馳騁，收獲頗豐。通過與15個國家和地區(qū)攜手開展政府間科技合作，上海為本地科研單位搭建起通往世界頂尖科研舞臺的橋梁，支持他們深度融入國際大科學(xué)計劃與工程。

    上海科研單位參與的“國際大洋發(fā)現(xiàn)計劃”，猶如一場探秘海洋深處的偉大冒險，科研人員與全球同行并肩作戰(zhàn)，運用先進科考設(shè)備，挖掘海洋奧秘，為氣候變化研究、地球演化探索提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)；在“平方公里陣列射電望遠鏡”項目中，上海團隊憑借卓越技術(shù)實力，助力人類聆聽宇宙深處的微弱信號，探尋外星生命、解開宇宙起源之謎。

    同時，上海還積極踐行“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，共建39家“一帶一路”國際聯(lián)合實驗室和20家“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。這些平臺宛如友誼與合作的紐帶，促進沿線國家科技資源共享、技術(shù)成果交流，攜手邁向科技發(fā)展的新征程。