科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新平臺(tái)大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場(chǎng)日益活躍。

上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國(guó)際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺(tái)企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國(guó)標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新?tīng)顩r，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對(duì)不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。

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    在改革開(kāi)放的浩蕩春風(fēng)里，44年前，第一家中外合資企業(yè)宛如一顆充滿希望的種子，在上海這片充滿機(jī)遇的土地上落地生根。彼時(shí)，它承載著中國(guó)對(duì)外資探索與接納的勇氣，開(kāi)啟了一扇通往國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新大門。時(shí)光匆匆如白駒過(guò)隙，歷經(jīng)歲月的磨礪與沉淀，到了2024年，上海已然成為外資企業(yè)蓬勃發(fā)展的樂(lè)土，數(shù)量如雨后春筍般節(jié)節(jié)攀升，超過(guò)了7.5萬(wàn)家，而實(shí)際使用外資更是一路高歌猛進(jìn)，累計(jì)達(dá)到了令人矚目的3500億美元。如今的上海，不僅是世界瞭望中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的一扇通透明亮的窗口，更是在全球版圖中熠熠生輝，成為最富吸引力的外商投資熱土之一。

    一、外資深度嵌入經(jīng)濟(jì)肌理

    截至2024年10月15日，仔細(xì)剖析上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展架構(gòu)，便能清晰地發(fā)現(xiàn)外資企業(yè)的身影無(wú)處不在，它們?nèi)缤�緊密交織的絲線，深度融入了上海發(fā)展的方方面面。從貿(mào)易領(lǐng)域來(lái)看，近60%的貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)由外資企業(yè)操持，這意味著上海在全球貿(mào)易舞臺(tái)上的每一次精彩亮相，背后都離不開(kāi)外資企業(yè)搭建的貿(mào)易橋梁，它們憑借廣闊的國(guó)際市場(chǎng)渠道、先進(jìn)的物流配送體系以及精準(zhǔn)的市場(chǎng)需求預(yù)判，讓上海制造、上海服務(wù)得以源源不斷地走向世界，又將全球的優(yōu)質(zhì)商品引入中國(guó)。

    再看工業(yè)領(lǐng)域，40%的工業(yè)產(chǎn)值源自外資企業(yè)的辛勤耕耘。在上海林立的工廠車間里，外資企業(yè)帶來(lái)的不僅僅是資金的注入，更是前沿的生產(chǎn)技術(shù)、高效的管理模式以及嚴(yán)苛的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以汽車制造產(chǎn)業(yè)為例，諸多外資車企與本地企業(yè)合作，引入自動(dòng)化生產(chǎn)線、智能制造工藝，使得上海汽車工業(yè)不僅在產(chǎn)量上穩(wěn)居前列，產(chǎn)品品質(zhì)更是對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水準(zhǔn)，在全球汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。

    稅收方面，外資企業(yè)貢獻(xiàn)了足足1/3的份額，這為上海城市建設(shè)、公共服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。從寬敞明亮的現(xiàn)代化學(xué)校、設(shè)備精良的醫(yī)院，到四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，每一處民生改善的背后，都有外資企業(yè)納稅的助力。在GDP構(gòu)成中，1/4的份額由外資企業(yè)創(chuàng)造，它們宛如強(qiáng)勁的引擎，拉動(dòng)著上海經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步上揚(yáng)，向著更高峰攀登。就業(yè)層面，1/5的崗位得益于外資企業(yè)的設(shè)立與拓展，為上海解決了大量人口的就業(yè)問(wèn)題，涵蓋從高端研發(fā)崗位、專業(yè)技術(shù)工種，到普通服務(wù)、生產(chǎn)一線崗位，不同層次的人才在外資企業(yè)中找到了施展才華的舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。

    二、產(chǎn)業(yè)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

    從產(chǎn)業(yè)布局的動(dòng)態(tài)變遷審視上海外資利用情況，不難發(fā)現(xiàn)令人欣喜的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)作為上海邁向全球卓越城市的關(guān)鍵著力點(diǎn)，實(shí)際使用外資占比呈現(xiàn)出穩(wěn)步上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，從2013年的80.9%，如同穩(wěn)健爬坡的行者，一步步升至2023年的90%。這背后反映的是上海城市功能的持續(xù)升級(jí)，金融、航運(yùn)、貿(mào)易、科技服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν赓Y的吸引力與日俱增。外資銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的入駐帶來(lái)了國(guó)際化的金融產(chǎn)品與風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；國(guó)際航運(yùn)巨頭扎根上海，優(yōu)化了全球航運(yùn)資源配置；貿(mào)易企業(yè)的集聚讓上海國(guó)際貿(mào)易中心地位愈發(fā)穩(wěn)固；各類科技服務(wù)外資公司助力上海創(chuàng)新生態(tài)蓬勃發(fā)展。

    與此同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資更是一路突飛猛進(jìn)�；厥�2013年，僅為11.87億元，猶如一顆剛萌芽的幼苗，在政策陽(yáng)光雨露與市場(chǎng)肥沃土壤滋養(yǎng)下，茁壯成長(zhǎng)至2023年的105.56億元，占比從略顯單薄的7.1%強(qiáng)勢(shì)攀升至舉足輕重的43.8%。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，外資藥企加大研發(fā)投入，建設(shè)先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，與本地科研力量合作攻關(guān)疑難病癥新藥研發(fā)；在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，芯片制造、軟件開(kāi)發(fā)等外資企業(yè)帶來(lái)頂尖技術(shù)人才與前沿技術(shù)理念，推動(dòng)上海向全球科創(chuàng)高地進(jìn)軍，為產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化轉(zhuǎn)型筑牢根基。

    三、外資研發(fā)協(xié)同創(chuàng)新賦能

    近年來(lái)，跨國(guó)公司在上海的戰(zhàn)略布局悄然發(fā)生深刻變革，“在上海為全球”的研發(fā)理念逐漸深入人心，成為行業(yè)新潮流。外資研發(fā)中心如磁吸石般加速集聚，截至2024年底，已累計(jì)設(shè)立582家，其中16家全球性研發(fā)中心更是皇冠上的明珠，閃耀著科技創(chuàng)新的光芒。這些研發(fā)中心不再是孤立的創(chuàng)新孤島，而是積極主動(dòng)地與本土研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所伸出合作之手，構(gòu)建起緊密協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

    例如，某國(guó)際知名電子科技企業(yè)的研發(fā)中心與上海本地高校電子信息學(xué)院聯(lián)合開(kāi)展5G通信技術(shù)應(yīng)用研發(fā)項(xiàng)目。高校科研團(tuán)隊(duì)?wèi){借深厚的理論研究功底，在基礎(chǔ)算法優(yōu)化上攻堅(jiān)克難；企業(yè)研發(fā)中心則發(fā)揮貼近市場(chǎng)、熟悉產(chǎn)品化流程的優(yōu)勢(shì)，將前沿技術(shù)快速轉(zhuǎn)化為可商用的產(chǎn)品原型。雙方共享實(shí)驗(yàn)設(shè)備、人才資源，定期舉辦學(xué)術(shù)交流與技術(shù)研討活動(dòng)，不僅催生了一系列具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的5G終端產(chǎn)品，帶動(dòng)了上下游中小企業(yè)參與配套零部件生產(chǎn)、軟件定制開(kāi)發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，更將創(chuàng)新鏈深度嵌入上海電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的附加值與全球話語(yǔ)權(quán)。

    四、跨國(guó)總部集群輻射引領(lǐng)

    上海，作為中國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部最為密集的匯聚地，已然成為全球商業(yè)版圖中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，累計(jì)認(rèn)定的跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量高達(dá)998家，且這些總部機(jī)構(gòu)正逐步構(gòu)建起全方位、多層次的核心功能布局。

    投資功能上，它們宛如敏銳的資本獵手，憑借對(duì)全球市場(chǎng)趨勢(shì)的精準(zhǔn)洞察，將海量資金精準(zhǔn)投向上海及周邊地區(qū)具有潛力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，催生新興產(chǎn)業(yè)崛起，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。結(jié)算功能方面，依托上海便捷高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際化的金融監(jiān)管環(huán)境，跨國(guó)公司在此高效處理全球業(yè)務(wù)資金往來(lái)，提升資金運(yùn)營(yíng)效率，降低財(cái)務(wù)成本，進(jìn)一步鞏固上海國(guó)際金融中心地位。銷售功能使上海成為眾多跨國(guó)公司全球產(chǎn)品推向中國(guó)市場(chǎng)乃至亞太地區(qū)的橋頭堡，借助上海龐大消費(fèi)市場(chǎng)的輻射力、發(fā)達(dá)的物流配送體系以及多元的營(yíng)銷渠道，產(chǎn)品得以迅速鋪貨，搶占市場(chǎng)先機(jī)。研發(fā)功能前文已詳述，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

    以某全球知名快消品巨頭為例，其上海地區(qū)總部統(tǒng)籌管理亞太地區(qū)數(shù)十個(gè)國(guó)家的業(yè)務(wù)，投資建設(shè)智能化生產(chǎn)基地，引入綠色環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)；結(jié)算中心每日處理海量資金交易，保障全球供應(yīng)鏈資金順暢；銷售團(tuán)隊(duì)根據(jù)中國(guó)市場(chǎng)特色定制營(yíng)銷策略，線上線下聯(lián)動(dòng)，旗下品牌產(chǎn)品在各大商超、電商平臺(tái)隨處可見(jiàn)；研發(fā)部門與本地科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)適合亞洲膚質(zhì)、口味的新品，成功引領(lǐng)消費(fèi)潮流，帶動(dòng)了食品、化妝品等上下游產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)三角地區(qū)的集群式發(fā)展，為上海城市核心功能提升注入磅礴動(dòng)力。

    五、百?gòu)?qiáng)榜單彰顯外企實(shí)力

    2024年10月15日，上海正式揭曉外商投資企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜單，這份備受矚目的榜單如同一面鏡子，清晰映照出外資企業(yè)在上海的卓越風(fēng)姿與強(qiáng)大實(shí)力。2023年度，共計(jì)258家外商投資企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，入圍上海市外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、進(jìn)出口總額、納稅貢獻(xiàn)、創(chuàng)造就業(yè)四項(xiàng)百?gòu)?qiáng)榜單，且令人欣喜的是，這些百?gòu)?qiáng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健，展現(xiàn)出強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    深入剖析榜單細(xì)節(jié)，各領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)躍然紙上。在營(yíng)業(yè)收入榜單上，蘋果電腦貿(mào)易（上海）有限公司憑借其全球領(lǐng)先的科技產(chǎn)品與龐大的消費(fèi)群體，銷售額獨(dú)占鰲頭；特斯拉（上海）有限公司則依托中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，以創(chuàng)新車型、高效生產(chǎn)模式，斬獲亞軍殊榮；上海上汽大眾汽車銷售有限公司憑借深厚的品牌底蘊(yùn)、廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，位列前三。進(jìn)出口總額領(lǐng)域，達(dá)功（上海）電腦有限公司、昌碩科技（上海）有限公司憑借電子信息產(chǎn)品全球產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵地位，頻繁的零部件進(jìn)出口、成品出口業(yè)務(wù)拔得頭籌，特斯拉（上海）有限公司以新能源汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)緊跟其后。納稅貢獻(xiàn)板塊，保時(shí)捷（中國(guó)）汽車銷售有限公司、上汽大眾汽車有限公司、路易威登（中國(guó)）商業(yè)銷售有限公司憑借高端產(chǎn)品的豐厚利潤(rùn)，為上海財(cái)稅收入添磚加瓦。創(chuàng)造就業(yè)前三強(qiáng)的訊銷（中國(guó)）商貿(mào)有限公司、特斯拉（上海）有限公司、達(dá)功（上海）電腦有限公司，為上海提供了大量從銷售、研發(fā)到生產(chǎn)制造的不同層級(jí)就業(yè)崗位，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。

    上海市外商投資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)透露的一組數(shù)據(jù)，更是彰顯了百?gòu)?qiáng)外商投資企業(yè)在上海經(jīng)濟(jì)格局中的中流砥柱地位。其營(yíng)業(yè)收入總額占全市參加外商投資年度報(bào)告企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的33.48%，近乎三分之一的體量，撐起了上海商業(yè)營(yíng)收的一片天；進(jìn)出口總額占全市外資企業(yè)進(jìn)出口總額的47.09%，接近半數(shù)的份額，掌控著上海國(guó)際貿(mào)易的主動(dòng)脈；納稅總額占全市參加外商投資年度報(bào)告企業(yè)納稅總額的34%，為城市公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入源源不斷的資金動(dòng)力；總就業(yè)人數(shù)占全市參加外商投資年度報(bào)告企業(yè)從業(yè)人數(shù)總?cè)藬?shù)的18%，為解決上海就業(yè)問(wèn)題立下汗馬功勞。

    從百?gòu)?qiáng)企業(yè)的區(qū)域分布探尋規(guī)律，浦東新區(qū)無(wú)疑是最大贏家，超過(guò)半數(shù)的企業(yè)，共計(jì)137家鐘情于此，其中118家更是慧眼獨(dú)具，注冊(cè)在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易區(qū)。這片改革開(kāi)放的前沿陣地，以其得天獨(dú)厚的地理位置，緊鄰國(guó)際航運(yùn)樞紐，貨物進(jìn)出口便捷高效；完善的基礎(chǔ)設(shè)施，從現(xiàn)代化寫字樓、高標(biāo)準(zhǔn)廠房到便捷交通網(wǎng)絡(luò)一應(yīng)俱全；高效的政務(wù)服務(wù)，“一網(wǎng)通辦”等創(chuàng)新舉措讓企業(yè)辦事便捷舒心；以及先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)諸多特殊政策為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、拓展國(guó)際業(yè)務(wù)保駕護(hù)航。

    從投資者國(guó)別/地區(qū)分布洞察趨勢(shì)，美國(guó)企業(yè)以83家的數(shù)量獨(dú)占鰲頭，較2023年新增4家，彰顯出美國(guó)商界對(duì)上海投資環(huán)境的持續(xù)信心與深度耕耘決心。日本以32家企業(yè)位列第二，德國(guó)28家緊隨其后，三國(guó)企業(yè)憑借先進(jìn)技術(shù)、成熟管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大品牌影響力，在上海不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各顯神通。聚焦行業(yè)分布，批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)呈三足鼎立之勢(shì)，位居前三。批發(fā)和零售業(yè)依托上海國(guó)際貿(mào)易中心、消費(fèi)中心地位，成為商品全球流通、國(guó)內(nèi)分銷的關(guān)鍵樞紐；制造業(yè)憑借上海完備工業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造出汽車、電子、裝備制造等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)則為跨國(guó)公司、本土企業(yè)提供高端辦公空間、專業(yè)商務(wù)服務(wù)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)騰飛。

    集聚在滬的外資企業(yè)，已然化作推動(dòng)上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)的磅礴引擎、促進(jìn)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵主體、提升城市功能的核心力量。展望未來(lái)，上海將矢志不渝地全面深化改革，在提升對(duì)外開(kāi)放水平上，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造更開(kāi)放包容投資環(huán)境；在加大投資促進(jìn)力度方面，創(chuàng)新招商引資模式，舉辦高規(guī)格國(guó)際投資峰會(huì)，精準(zhǔn)引進(jìn)全球優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；于增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力維度，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，構(gòu)建全生命周期企業(yè)服務(wù)體系，助力企業(yè)排憂解難。全力打造對(duì)外開(kāi)放新高地，向著全球卓越城市宏偉目標(biāo)大步邁進(jìn)。