科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。

上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。

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    一、金融市場運(yùn)行

    2025年1月22日，上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2024年上海市國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年上海地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全國城市首位度，達(dá)到53926.71億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.0%。

    2024年，上海金融中心功能持續(xù)提升，上海國際再保險(xiǎn)登記交易中心、國際貨幣基金組織上海區(qū)域中心成立，各類持牌金融機(jī)構(gòu)共1782家。全年全市金融市場成交總額3650.30萬億元，同比增長8.2%。其中，上海證券交易所有價(jià)證券、上海期貨交易所和中國金融期貨交易所成交額分別增長13.1%、25.0%和43.4%。

    2024年，上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活力不斷增強(qiáng)。一方面，流量型經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)。2024年，全市貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量同比增長11.8%，其中，航空貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長15.0%；郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量同比增長24.9%；機(jī)場旅客吞吐量同比增長28.6%。另一方面，總部經(jīng)濟(jì)持續(xù)集聚。全年新增跨國公司地區(qū)總部60家、外資研發(fā)中心30家，累計(jì)分別達(dá)到1016家和591家。民營經(jīng)濟(jì)方面，全年規(guī)模以上民營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長4.0%，增速高于全市工業(yè)3.3個(gè)百分點(diǎn)。

    上海聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)，城市核心功能融合升級。在國際科創(chuàng)中心建設(shè)上，上海實(shí)施新一輪科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案，有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破2.5萬家，每萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到57.9件，全年技術(shù)合同成交額達(dá)5200.7億元，同比增長7.2%。在國際貿(mào)易中心建設(shè)上，2024年上海口岸進(jìn)出口總額超過11萬億元，繼續(xù)保持世界城市首位。航運(yùn)中心建設(shè)方面，2024年，上海港集裝箱吞吐量達(dá)到5150.63萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱，連續(xù)15年位列全球第一，為全球首個(gè)吞吐量超過5000萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港。集裝箱水水中轉(zhuǎn)量達(dá)3169.10萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長11.5%。

    2024年，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)新動(dòng)能增勢良好。2024年上海三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)總體增長較快，集成電路、生物醫(yī)藥和人工智能產(chǎn)值同比分別增長20.8%、3.3%和7.1%。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)同比分別增長7.1%和5.1%。

    二、對外貿(mào)易情況

    2024年，上海市外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。據(jù)上海海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全年上海市進(jìn)出口總值4.27萬億元人民幣，較2023年（下同）增長1.3%。其中，出口1.82萬億元，增長4.6%；進(jìn)口2.45萬億元，下降1%；貿(mào)易逆差6328.8億元，收窄14.4%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)健，一般貿(mào)易占6成，加工貿(mào)易由降轉(zhuǎn)增。近年來，上海市大力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在外貿(mào)大盤中，國內(nèi)附加值更高的一般貿(mào)易始終保持主體地位。2024年，上海市以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口2.52萬億元，增長0.7%，占同期上海市進(jìn)出口總值的59.1%。以保稅物流方式進(jìn)出口1.12萬億元，增長2%，占26.1%。以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口5912.5億元，由2023年的下降轉(zhuǎn)為增長1.3%，占13.9%。

    內(nèi)生動(dòng)力更為強(qiáng)勁，民營企業(yè)進(jìn)出口快速增長，首超外貿(mào)三分之一。上海市為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境，積極推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，民營企業(yè)進(jìn)出口首次超過全市外貿(mào)總值的三分之一。2024年，上海市民營企業(yè)進(jìn)出口1.44萬億元，增長10.2%，占33.7%，比重較2023年提升1.4個(gè)百分點(diǎn)。國有企業(yè)進(jìn)出口4495.1億元，增長5%，占10.5%。同期，外資企業(yè)進(jìn)出口2.38萬億元，下降3.8%，占55.7%。

    貿(mào)易伙伴更趨多元，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口有力拉動(dòng)整體外貿(mào)。2024年，上海市對前三大貿(mào)易伙伴歐盟、東盟、美國合計(jì)進(jìn)出口達(dá)1.87萬億元，占43.7%。其中，對歐盟、東盟、美國進(jìn)出口分別下降4.8%、增長6.9%、下降0.2%。同期，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口1.67萬億元，增長6.4%，占39%，拉動(dòng)上海市進(jìn)出口整體增長2.4個(gè)百分點(diǎn)。對中東、俄羅斯、印度等新興市場分別進(jìn)出口1395.1億、1149.9億、763.3億元，分別增長13.9%、23.7%、13.9%。

    出口動(dòng)能更新更“綠”，海工裝備、大型LNG船、混合動(dòng)力汽車出口快速增長。2024年，上海市出口機(jī)電產(chǎn)品1.24萬億元，增長2.9%，占同期上海市出口總值的68.1%。其中，出口自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件1456.4億元，增長7.8%；海工裝備出口151.5億元，增長40.5倍。同時(shí)，隨著低碳環(huán)保的新能源、新技術(shù)在出口產(chǎn)品中密集應(yīng)用，上海市綠色貿(mào)易快速發(fā)展，2024年，上海市分別出口大型LNG船、混合動(dòng)力汽車118.9億、108.7億元，增長67.3%、400%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮競爭力、適應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，緊抓外部市場機(jī)遇，適時(shí)適地推出新產(chǎn)品，紡織服裝、塑料制品、家具分別出口1155.4億、381.4億、171.6億元，分別增長6.9%、13.5%、15.5%。

    進(jìn)口需求逐步改善，能礦資源進(jìn)口量增價(jià)穩(wěn)，民生消費(fèi)有所回暖。2024年，上海市進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品1.06萬億元，增長1.4%，占同期上海市進(jìn)口總值（下同）的43.3%。其中，進(jìn)口集成電路2785.1億元，增長2.2%，占11.4%。同期，能礦資源類產(chǎn)品進(jìn)口增長較快，價(jià)格有一定下跌，有利于國內(nèi)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。鐵礦砂、煤炭、天然氣進(jìn)口均價(jià)分別下跌5.6%、12.7%、7.6%，但在進(jìn)口量分別增加22.8%、55.5%、19.3%的拉動(dòng)下，進(jìn)口值1592.8億、271.1億、200.9億元，分別增長15.9%、35.7%、10.2%。此外，民生消費(fèi)進(jìn)口回暖，2024年，醫(yī)療保健品、干鮮瓜果、葡萄酒分別進(jìn)口678.3億、190.3億、41.1億元，分別增長1.6%、9.3%、32.4%。肉類、乳品進(jìn)口雖然全年下降12.2%、12.9%，但近期明顯回升，2024年12月份，肉類、乳品進(jìn)口延續(xù)上月增勢，分別增長21.7%、44.5%。

    高水平對外開放步伐更加堅(jiān)實(shí)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)作用突出。作為對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和推進(jìn)高水平制度型開放的“先行先試”示范區(qū)，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及主要片區(qū)不斷推動(dòng)開放創(chuàng)新，助推上海外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口2.25萬億元，增長2.1%，規(guī)模穩(wěn)居全國各自貿(mào)區(qū)之首，占上海市進(jìn)出口總值的52.7%。其中，外高橋保稅區(qū)進(jìn)出口1.05萬億元，增長4.8%；臨港新片區(qū)進(jìn)出口3720.4億元，增長2.3%；張江高科技片區(qū)、外高橋港綜合保稅區(qū)分別進(jìn)出口1549.4億、605.6億元，分別增長12%、22.9%。