中投網2025-03-28 11:38 來源：中投顧問產業(yè)研究大腦
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在社會發(fā)展的進程中，人口結構的變化深刻影響著諸多產業(yè)的走向，養(yǎng)老產業(yè)便是其中受人口老齡化影響最為顯著的領域之一。清晰地理解人口老齡化的定義及相關標準，不僅有助于洞察養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展趨勢，更是制定科學合理產業(yè)政策與規(guī)劃的基石。
一、人口老齡化的定義剖析
從本質上講，人口老齡化是指由于人口生育率降低和人均壽命延長，致使總人口中年輕人口數量減少、年長人口數量增加，進而老年人口比例相應增長的動態(tài)過程。這一概念蘊含著兩層重要含義。
其一，老年人口在總人口中所占比例持續(xù)上升。隨著時間推移，生育率的下降使得新生人口數量相對減少，而醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、生活水平的提高又大幅延長了人均壽命，使得老年人口的規(guī)模逐漸擴大，在總人口中的占比穩(wěn)步攀升。例如，在一些發(fā)達國家，過去幾十年間老年人口占比從較低水平逐步提升至較高比例，深刻改變了人口年齡結構。
其二，社會人口結構呈現老年狀態(tài)，即進入老齡化社會。這意味著社會的人口年齡分布發(fā)生了根本性轉變，老年人口成為不可忽視的重要群體，其需求、行為模式等對社會經濟生活的各個方面產生廣泛而深遠的影響。
《人口學詞典》中對人口老齡化的定義為：人口中老年人比重日益上升的現象，尤其是指在已經達到老年狀態(tài)的人口中，老年人口比重繼續(xù)提高的過程。這進一步強調了人口老齡化是一個持續(xù)動態(tài)且不斷深化的過程，并非一蹴而就。
二、衡量人口老齡化的國際標準
國際上，通常采用老年人口比重作為衡量人口老齡化的關鍵標準，且普遍認可兩個重要指標：當一個國家或地區(qū) 60 歲以上老年人口占人口總數的 10%，或 65 歲以上老年人口占人口總數的 7%，即意味著該國家或地區(qū)的人口進入了老齡化社會。
老年人口比重，也被稱作老年人口系數或老年人口比例，是反映人口是否老化及老齡化程度的關鍵指標，同時也是劃分人口年齡結構類型的重要依據之一。以日本為例，該國早在多年前就已滿足 65 歲以上老年人口占比超 7% 的標準，進入老齡化社會，且隨著時間推移，這一比例不斷上升，如今已成為全球老齡化程度極高的國家，其社會經濟各方面都深受老齡化影響，在養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展等方面積累了豐富經驗與深刻教訓。
在我國，隨著經濟和社會的進步，人民生活條件持續(xù)改善，醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高，人口預期壽命不斷延長，再加上生育意愿變化等因素導致生育率下降，使得人口年齡構成中老年人口的比重持續(xù)上升。根據第七次全國人口普查數據，中國 60 歲及以上人口為 2.64 億人，占我國總人口的 18.70%，早已遠超 10% 的標準，這表明我國已然處于老齡化社會，且老齡化進程還在加速推進。預計到 2025 年，我國 60 歲及以上人口將突破 3 億，到 2033 年，將突破 4 億。
三、我國人口老齡化的特點
人口規(guī)模龐大：我國擁有世界上規(guī)模最大的老年人口群體。60 歲以上老年人口已達 2.2 億，是世界老年人口總量的 1/5，是亞洲老年人口總量的 1/2。如此龐大的老年人口基數，決定了我國養(yǎng)老產業(yè)市場潛力巨大，但同時也對養(yǎng)老服務的供給能力、質量等提出了極高要求。
發(fā)展速度快：我國人口老齡化進程極為迅速。到 2045 年左右，中國 60 歲以上人口將占到總人口的 30%，而這一過程在發(fā)達國家通常需要 100 年�？焖俚睦淆g化意味著社會需要在短時間內迅速構建起完善的養(yǎng)老服務體系，從養(yǎng)老設施建設、養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)到養(yǎng)老產業(yè)政策制定等方面，都面臨著巨大挑戰(zhàn)與緊迫任務。
高齡化趨勢明顯：我國 80 歲以上老年人口達 1300 萬，約占全國老年總人口的 9.7%，且每年以 4.7% 的速度增加。高齡老人往往伴隨著更多的健康問題、生活照料需求，對養(yǎng)老服務的專業(yè)性、精細化程度要求更高，這進一步加劇了養(yǎng)老產業(yè)服務的復雜性與難度。
“未富先老”：歐美一些發(fā)達國家在進入老齡社會時，人均國內生產總值一般在 5000 - 10000 美元，而我國在進入老齡化社會時，人均國內生產總值尚不足 3000 美元，屬于典型的 “未富先老” 國家。這使得我國在應對人口老齡化過程中，面臨著經濟實力相對不足、養(yǎng)老保障資金壓力大等問題，對養(yǎng)老產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成嚴峻考驗。
四、人口老齡化對養(yǎng)老產業(yè)的影響
需求增長：隨著老年人口規(guī)模的擴大和老齡化程度的加深，老年人對養(yǎng)老服務的需求呈現出爆發(fā)式增長。從基本的生活照料，如飲食、起居護理，到醫(yī)療保健服務，包括疾病治療、康復護理、健康管理，再到精神文化娛樂需求，如老年大學、旅游、興趣社團等，涵蓋多個領域。據艾媒咨詢統(tǒng)計，2021 年中國養(yǎng)老產業(yè)市場規(guī)模為 8.8 萬億元，預計到 2027 年，將快速增長至 21.1 萬億元，充分顯示出養(yǎng)老產業(yè)廣闊的市場前景。
產業(yè)結構調整：為滿足多樣化的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老產業(yè)內部結構不斷調整優(yōu)化。除了傳統(tǒng)的養(yǎng)老院、老年公寓等養(yǎng)老機構，智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結合等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。例如，利用新一代信息技術以及移動終端、可穿戴設備、服務機器人等智能設備在居家、社區(qū)、機構等養(yǎng)老場景中的集成應用，發(fā)展健康管理類、養(yǎng)老監(jiān)護類、心理慰藉類智能產品，推廣應用智能護理機器人、家庭服務機器人、智能防走失終端等智能設備，極大地提升了養(yǎng)老服務的效率與質量，也為養(yǎng)老產業(yè)注入了新的活力。
政策推動：鑒于人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)與機遇，我國政府高度重視養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》，提出了四個方面共 26 項舉措，為養(yǎng)老產業(yè)提供了頂層設計。此前，也出臺了一系列政策，如《民政部貫徹落實〈國務院關于加強數字政府建設的指導意見〉的實施方案》《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》等，從各個層面支持養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，包括資金扶持、土地政策優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等，引導社會資本進入養(yǎng)老領域，促進養(yǎng)老產業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展。
人口老齡化作為全球趨勢，深刻影響著養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展軌跡。明晰人口老齡化的定義與標準，把握我國人口老齡化的特點，洞察其對養(yǎng)老產業(yè)的影響，對于養(yǎng)老產業(yè)從業(yè)者、政策制定者以及社會各界而言，都具有至關重要的意義，有助于共同推動養(yǎng)老產業(yè)健康、有序、高質量發(fā)展，為老年人提供更加優(yōu)質、多元、個性化的養(yǎng)老服務，實現社會的和諧發(fā)展與可持續(xù)進步。
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