科技創(chuàng)新是城市發(fā)展的核心引擎，正推動(dòng)著城市不斷向前邁進(jìn)。我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果斐然：研究經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長，創(chuàng)新平臺(tái)大量涌現(xiàn)，技術(shù)交易市場日益活躍。

上海、深圳、杭州等標(biāo)桿城市憑借獨(dú)特模式脫穎而出。上海以國際化科創(chuàng)生態(tài)匯聚資源，深圳依靠民企主導(dǎo)型創(chuàng)新激發(fā)活力，杭州借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能平臺(tái)企業(yè)。

這些城市成功的背后，有著各自的關(guān)鍵要素：或是全球視野與資源整合，或是靈活機(jī)制與完善產(chǎn)業(yè)鏈，又或是深厚數(shù)字基礎(chǔ)與優(yōu)越政策環(huán)境。

中投產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國標(biāo)桿城市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)深度分析報(bào)告（2025 版）》，深入剖析全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及整體科技創(chuàng)新狀況，詳細(xì)解讀上海、深圳、杭州等十個(gè)標(biāo)桿城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程與科技創(chuàng)新秘訣，并針對(duì)不同城市的發(fā)展需求提出切實(shí)可行的建議。

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    DeepSeek橫空出世，宇樹機(jī)器人在春晚舞臺(tái)扭秧歌，《哪吒2》以創(chuàng)新科技為中國電影工業(yè)化強(qiáng)勢賦能……新春伊始，一系列科技創(chuàng)新成果令人振奮，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力。

    一、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究

    2024年，我國基礎(chǔ)研究屢獲突破，重大工程頻創(chuàng)紀(jì)錄。首口超萬米科探井——深地塔科1井在地下10910米完鉆，成為亞洲第一、世界第二垂深井，在深地科學(xué)研究和超深層油氣勘探領(lǐng)域具有里程碑意義；“中國天眼”FAST發(fā)現(xiàn)的脈沖星數(shù)量已突破1000顆，超過同一時(shí)期國際其他望遠(yuǎn)鏡發(fā)現(xiàn)脈沖星數(shù)量的總和；探月工程嫦娥六號(hào)任務(wù)取得圓滿成功，實(shí)現(xiàn)世界首次月球背面采樣返回……

    一個(gè)個(gè)重大科技成果，標(biāo)志著中國科技創(chuàng)新的實(shí)力提升。中國的全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量、研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量、高水平論文數(shù)量、PCT國際專利申請(qǐng)量連續(xù)位居世界第一。我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位，上升到2024年的第11位。

    科技部部長表示，要緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，錨定2035年建成科技強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，以高水平科技自立自強(qiáng)為主線，創(chuàng)造更多高水平科技供給，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，讓科技創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

    中國科學(xué)院院長提出，要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)研究布局，進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)研究選題機(jī)制，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)研究組織模式和管理方式，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作和科技創(chuàng)新工作深度融合。通過持續(xù)努力，加快打造原始創(chuàng)新策源地，產(chǎn)出一批關(guān)鍵性、原創(chuàng)性、引領(lǐng)性重大科技成果，以高質(zhì)量基礎(chǔ)研究支撐高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)科技強(qiáng)國。

    二、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升

    2024年，我國圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績斐然。中國新能源汽車年產(chǎn)銷量均首次突破1000萬輛，均超1200萬輛，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；國產(chǎn)大飛機(jī)C919累計(jì)承運(yùn)旅客突破100萬人次，改變世界飛機(jī)制造業(yè)格局；中國電子飛騰系列國產(chǎn)CPU（中央處理器）總銷量突破1000萬片，國產(chǎn)CPU從“可用”邁向“好用”。

    2024年，我國新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)能。以高端裝備、人工智能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好，產(chǎn)業(yè)體系的新支柱正在逐步形成。2024年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長8.9%，其中航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)增加值都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長。

    加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。碳纖維復(fù)合材料全球首次應(yīng)用于商業(yè)化運(yùn)營地鐵列車關(guān)鍵承載部件，高溫超導(dǎo)材料支撐世界首條35千伏公里級(jí)超導(dǎo)電纜連續(xù)穩(wěn)定供電超1000天……我國組織實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)和國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，取得一批標(biāo)志性成果。

    強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。我國積極落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，擴(kuò)大實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)，推動(dòng)在企業(yè)布局建設(shè)更多國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。如今，有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)已達(dá)46.3萬家，規(guī)上工業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到16.9萬家。我國已有570多家工業(yè)企業(yè)入圍全球研發(fā)投入2500強(qiáng)，占比近四分之一。

    完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)。2024年我國在新型儲(chǔ)能、微納制造等領(lǐng)域新布局5家國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，累計(jì)達(dá)到33家；已累計(jì)培育1606家國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，2024年新增在孵企業(yè)超1.2萬家；加快建設(shè)全國一體化技術(shù)市場，2024年全國技術(shù)合同成交總額突破6.8萬億元，同比增長約11.2%。

    工業(yè)和信息化部副部長說，下一步將以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為牽引，以企業(yè)為主體，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升創(chuàng)新體系整體效能，把科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化的最大增量，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得更多重大標(biāo)志性成果。

    三、釋放創(chuàng)新活力

    2024年，我國深入推進(jìn)科技體制改革，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

    新版《國家自然科學(xué)基金條例》17年來首次修訂，鼓勵(lì)社會(huì)力量投入聯(lián)合基金，大力支持基礎(chǔ)研究，設(shè)立專項(xiàng)基金支持青年人才；新版《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》22年來首次修訂，從法律層面把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，明確科普在新時(shí)代的定位；修訂后的《國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》，明確重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)多元化籌措資金，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理和使用遵循集中財(cái)力、突出重點(diǎn)、權(quán)責(zé)對(duì)等、遵循規(guī)律、講求績效的原則。

    黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“深化科技體制改革”作出了系統(tǒng)部署。新時(shí)期改革之路怎么走？科技部部長表示，加強(qiáng)科技體制改革和政策統(tǒng)籌，推動(dòng)科技政策從各管一段向構(gòu)建高效協(xié)同的政策體系轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持教育科技人才體制機(jī)制一體改革，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，在科研實(shí)踐中培養(yǎng)造就更多高水平科技人才，為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。